ÐÏࡱá>þÿ :<þÿÿÿ789ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿì¥ÁI ¿ bjbj²³²³ âäÐÙÐÙ<ˆA"ÿÿÿÿÿÿ]–––   Ä Ä Ä d@@@@°ð\L¬@]H¶Lâ.(VVV5¾ ó#Œ"H$H$H$H$H$H$H$IôK²HHÄ “$15“$“$HH/*Ä Ä VVÛL/*/*/*“$ÎÄ VÄ V"H( 4 ¬ ¸ Ä Ä “$"H/*^/*/öÆE Ä Ä "HVøTÀ”î›÷HÀ@@a'ÎæG<CONSEJO DEPARTAMENTAL DE CULTURASECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE CULTURA Y TURISMODEL VALLE DEL CAUCABorrador de trabajoPOLÍTICAS CULTURALES VALLE DEL CAUCA 2001 - 2010SANTIAGO DE CALINOVIEMBRE 6 DE 2000 POLÍTICAS CULTURALES, VALLE DEL CAUCA 2001-2010CONTENIDO  TDC \o "1-3" INTRODUCCIÓN  REFPÁG _Toc498239870 \h 11. LA POLÍTICA CULTURAL  REFPÁG _Toc498239871 \h 41.1 OBJETIVO DE LA POLÍTICA CULTURAL  REFPÁG _Toc498239872 \h 41.2 CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA CULTURAL  REFPÁG _Toc498239873 \h 61.2.1 Política Descentralizada y Participativa.  REFPÁG _Toc498239874 \h 61.2.2 Política de Apoyo Oficial.  REFPÁG _Toc498239875 \h 71.2.3 Política de Trascendencia  REFPÁG _Toc498239876 \h 81.2.4 Política de Diálogo.  REFPÁG _Toc498239879 \h 112. VISION Y PRINCIPIOS COMPARTIDOS  REFPÁG _Toc498239880 \h 122.1. VISIÓN CULTURAL DEL DEPARTAMENTO  REFPÁG _Toc498239881 \h 142.2 UNA FORMA DE VIDA ETICA  REFPÁG _Toc498239883 \h 163. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA  REFPÁG _Toc498239884 \h 183.1 GESTION  REFPÁG _Toc498239885 \h 183.1.1 Fortalecimiento de los Sistemas Departamental y Municipales de Cultura.  REFPÁG _Toc498239886 \h 19 3.1.2 Fortalecimiento de los Consejos Municipales y Departamental de Cultura.  REFPÁG _Toc498239887 \h 20 3.1.3 Fomento de los Planes de Cultura.  REFPÁG _Toc498239889 \h 213.1.4 Actualización Jurídica y Normativa.  REFPÁG _Toc498239890 \h 223.1.5 Asignación de Recursos.  REFPÁG _Toc498239891 \h 22 3.1.6 Construcción y Dotación para los Sistemas Cultural y Educativo.  REFPÁG _Toc498239893 \h 233.2 FORMACION  REFPÁG _Toc498239894 \h 243.2.1 Integración de la Educación y la Cultura.  REFPÁG _Toc498239895 \h 24 3.2.2 Promoción de los Sistemas Nacional y Local de Formación  REFPÁG _Toc498239897 \h 25 Artística y Cultural.. 3.2.3 Promoción de Modelos Pedagógicos Pertinentes.  REFPÁG _Toc498239899 \h 263.2.4 Participación de la Niñez y la Juventud.  REFPÁG _Toc498239900 \h 263.2.5 Promoción de Cultura Ciudadana.  REFPÁG _Toc498239901 \h 273.2.6 Formación de Docentes.  REFPÁG _Toc498239902 \h 283.3 CREACION  REFPÁG _Toc498239903 \h 293.3.1 Fomento a la Creación.  REFPÁG _Toc498239904 \h 293.3.2 Estímulo a los Creadores.  REFPÁG _Toc498239905 \h 293.3.3 Promoción de Empresas e Industrias Culturales.  REFPÁG _Toc498239907 \h 303.4 CONSERVACIÓN  REFPÁG _Toc498239908 \h 323.4.1 Promoción de la Responsabilidad Local sobre el Patrimonio Cultural.  REFPÁG _Toc498239909 \h 333.4.2 Promoción del Patrimonio Vivo Vallecaucano  REFPÁG _Toc498239910 \h 343.4.4 Protección del Patrimonio Natural.  REFPÁG _Toc498239911 \h 34 3.4.5 Protección del Patrimonio Arqueológico.  REFPÁG _Toc498239913 \h 353.4.6 Conservación de los Bienes Muebles e Inmuebles con Valor Cultural Arquitectónico.  REFPÁG _Toc498239914 \h 353.4.7 Evaluación del Desarrollo Urbano.  REFPÁG _Toc498239915 \h 353.5 INVESTIGACION  REFPÁG _Toc498239916 \h 363.5.1 Fomento de Cultura de Investigación.  REFPÁG _Toc498239917 \h 37  REFPÁG _Toc498239918 \h 373.5.2 Promoción de los Sistemas Nacional, Departamental y Municipal de Información Cultural.  REFPÁG _Toc498239919 \h 373.5.3 Promoción de Investigación Básica Cultural..  REFPÁG _Toc498239921 \h 383.5.4 Estudio de las Expresiones Culturales Ambientalistas.  REFPÁG _Toc498239922 \h 403.5.5 Participación de la Educación Superior en la Investigación Cultural.  REFPÁG _Toc498239923 \h 40 3.5.6 Difusión de resultados.  REFPÁG _Toc498239925 \h 413.6 COMUNICACIÓN  REFPÁG _Toc498239926 \h 423.6.1 Integración de los Medios de Comunicación y la Cultura.  REFPÁG _Toc498239927 \h 433.6.2 Promoción de lo Local en los Medios Locales.  REFPÁG _Toc498239928 \h 433.6.3 Fomento a los Medios de Comunicación Local.  REFPÁG _Toc498239929 \h 443.6.5 Establecimiento de Redes de Comunicación.  REFPÁG _Toc498239930 \h 453.6.6 Sensibilización del público hacia las diferentes manifestaciones estéticas.  REFPÁG _Toc498239931 \h 453.6.7 Promoción del Hecho Cultural.  REFPÁG _Toc498239933 \h 463.6.8 Promoción de Festivales y Espectáculos.  REFPÁG _Toc498239934 \h 46 3.6.9 Seguimiento y Evaluación de Políticas, Planes, Programas y Proyectos Culturales.  REFPÁG _Toc498239936 \h 47 POLÍTICAS CULTURALES, VALLE DEL CAUCA 2001-2010Borrador de trabajoINTRODUCCIÓNLa convocatoria en julio pasado del Ministerio de Cultura a pensar el Plan Nacional de Cultura 2001-2010 generó una dinámica en el Departamento del Valle del Cauca que fue creciendo desde los Encuentros Municipales de Cultura realizados en 40 de los 42 municipios del Valle, con sus ponencias y memorias, hasta convertirse en un proceso regional que culminará en diciembre de 2000 con la formulación de las Políticas Culturales del Departamento del Valle del Cauca.El proceso ha sido promovido por la Secretaría Departamental de Cultura y Turismo y el Consejo Departamental de Cultura, instancias que orientaron en el mes de agosto las cuatro sesiones del Foro Departamental de Cultura - Valle del Cauca, donde se presentaron los informes de nueve Zonas Culturales del Departamento, los cuales sistematizaban los documentos presentados en sus respectivos Encuentros Municipales de Cultura, así como las ponencias de instituciones, de los Consejos Vallecaucanos de Áreas Artísticas (artes escénicas, artes visuales, de literatura y de música) así como la Filial Valle del Cauca del Consejo de Monumentos Nacionales, y sus tres Comités Técnicos Asesores (Arqueología y Antropología; Arquitectura y Urbanismo; Medio Ambiente y Paisajismo), y de los representantes de la comunidad; todo esto permitió la elaboración participativa del documento “Política Regional de Cultura - Una propuesta desde el Valle del Cauca”, ponencia que se presentó en el Encuentro Regional de Cultura - Región Occidente, que reunió en Manizales siete departamentos el 1 y 2 de septiembre pasado.Durante los meses de septiembre y octubre se promovió una segunda ronda de discusión del documento de Manizales con creadores, gestores e instancias gubernamentales, educativas, empresariales y comunitarias para seguir construyendo en forma participativa una segunda versión del documento sobre Políticas Culturales, mediante la realización de reuniones de trabajo con los Consejos Departamentales de Áreas y con nueve Foros Zonales, ampliados en sendos casos, incluyendo la reunión con el equipo de trabajo del Plan Municipal de Cultura - Cali.Se empieza ahora a hacer una tercera y última ronda con la presentación y análisis del documento: “Políticas Culturales, Valle del Cauca 2001-2010” que aquí se consigna haciendo énfasis a nivel del Consejo de Gobierno Departamental, del Consejo Departamental de Cultura ampliado y consultas con los creadores y gestores que han venido siendo partícipes de las reuniones, foros y talleres, a quienes se les convocará para un foro regional en Buga y otro foro en la ciudad de Cali. Adicionalmente, se auscultarán las opiniones de académicos, periodistas y baluartes de la cultura regional, esperando así tener una versión final del documento para la primera semana de diciembre, el cual contenga los ajustes necesarios sugeridos en este proceso de socialización de la propuesta.Esta propuesta de Política Cultural está estructurada en tres grandes capítulos. El primero de ellos, dedicado a caracterizar el tipo de política cultural propuesto que se está diseñando; el segundo establece las bases para una visión y unos principios compartidos para el Valle del Cauca; y el tercero consigna los lineamientos de políticas para seis procesos culturales específicos: Gestión, Formación, Creación, Conservación, Investigación y Comunicación.Bajo las anteriores consideraciones es necesario recalcar el carácter de documento de trabajo y abierto de este texto, el cual facilitará una discusión amplia y participativa que dote al Departamento de unas Políticas Culturales concertadas, y en tal forma sirvan de guía a creadores, gestores y a la comunidad en general en la construcción de la Cultura que queremos, así como a la creación y disfrute de las diferentes manifestaciones artísticas y culturales que aquí se generen.El gestionar las Políticas Culturales propuestas requiere de un proceso de concertación donde los Consejos Municipales y Departamental de Cultura y los de Áreas, así como las propias comunidades locales y regionales garanticen su puesta en práctica y su sostenibilidad, mientras que los gobiernos municipales y departamental, así como los Concejos Municipales y la Asamblea Departamental promuevan las ordenanzas y los acuerdos requeridos, al igual que las alianzas estratégicas entre gobiernos, empresa privada, ONGs, organizaciones de base y asociaciones en general, operativizando las Políticas Culturales en Planes Sectoriales de Cultura, Planes Municipales de Cultura, así como Planes Indicativos y Planes de Acción de las diferentes instancias de los Sistema Departamental y Municipales de Cultura. 1. LA POLÍTICA CULTURALLa Política Cultural del Departamento del Valle del Cauca constituye un conjunto de intervenciones adelantadas por la Gobernación Departamental y las Alcaldías Municipales (política oficial), por organizaciones civiles y por grupos artísticos y comunitarios, con el objeto de construir acuerdos sobre formas de vida y de satisfacer la oferta y la demanda cultural de la región.Esta Política Cultural, o mejor, las Políticas Culturales, van más allá del marco puramente local y regional, ligándose a lo nacional en una perspectiva internacional. De igual forma, desbordan el ámbito gubernamental permitiendo dar continuidad y perseverancia a la acción del Estado, de modo que los propósitos fundamentales se mantengan y persistan las estrategias y programas que van mostrado su validez, con los cambios de matices que los diversos gobiernos introduzcan, pero siempre respondiendo a directrices de largo plazo y dando continuidad a los procesos culturales.Aunque el Estado participa con su política oficial, ésta está pensada desde la sociedad civil, valorando e incluyendo en su definición y diseño el interés por lo público y los intereses de los públicos, representados ambos en una participación ciudadana amplia, consciente y efectiva, y concertando el quehacer cultural con el sentido y la visión de la región que se comparte.1.1 OBJETIVO DE LA POLÍTICA CULTURALLa Política Cultural tiene una importancia primordial en el desarrollo económico, social y político de la región, pues la cultura, conformada por las creencias y formas de vida en una sociedad especifica, condiciona y a la vez explica tanto los éxitos (desarrollos) como los fracasos (crisis) de dicha sociedad; de ahí que las características específicas de las culturas locales aporten en gran medida a que las políticas de desarrollo que se impulsan tengan éxito o fracaso al aplicarse.Símbolos, creencias, formas de ser, pensar y hacer las cosas según el sentir de la comunidad, facilitan u obstaculizan que las variables económicas (productividad, efectividad, calidad, cumplimiento, competitividad), las variables sociales (inclusión, transparencia, respeto, convivencia y solidaridad) y las de desarrollo político (democracia, participación, descentralizacíón, autonomía) se dinamicen o se estanquen. De igual forma, al tiempo que la cultura se convierte en un determinante fundamental del desarrollo, ella está condicionada a su vez por el modelo de desarrollo predominante en la sociedad. Las acciones promovidas por las Políticas Culturales están limitadas por los resultados de los programas socioeconómicos macro, encaminados a modificar las causas de la desigualdad y la exclusión en la región, razón por la cual la política cultural no puede concebirse al margen de la política general de desarrollo, destinada a perfeccionar la democracia en procura de una mayor justicia social. Las modificaciones en las estructuras culturales, como las que mejoran las relaciones del individuo con la Sociedad y el Estado, propician requerimientos para el desarrollo económico, político y social, convirtiéndose en una dimensión preponderante de cualquier modelo o plan de desarrollo. La cultura determina el sentido ético y estético de la colectividad, configura los valores políticos. económicos y sociales, establece pautas de convivencia, moldea la creatividad de la sociedad y le enseña a preservar el entorno natural, como condiciones del desarrollo humano.En concordancia con lo anterior, el objetivo de las Políticas Culturales del Departamento del Valle del Cauca es fortalecer la cultura local y regional mediante el fomento de la democracia y de la participación ciudadana en la promoción de principios, valores y hábitos de vida, así como en la creación, difusión y disfrute de las diferentes expresiones estéticas, para estimular el diálogo entre las diversas manifestaciones culturales, tanto locales como externas, y responder así al reto cultural actual de propiciar la interacción pertinente de lo local y regional con los fenómenos de globalización, interdependencia y multiculturalidad, todo lo cual se traducirá así en aportes culturales fundamentales para el desarrollo integral de la región y sus ciudades, pueblos, barrios, corregimientos y veredas.1.2 CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA CULTURALLas Políticas Culturales de Valle del Cauca aquí propuestas están tipificadas por una concepción específica de desarrollo cultural que predomina en todo el texto y otorga toda la responsabilidad sobre la cultura a la sociedad, donde el Estado propicia las instituciones, los espacios y las instancias pertinentes, configurando una política cultural de apoyo oficial, descentralizada, participativa, dialógica y de trascendencia, tal como se analiza a continuación.1.2.1 Política Descentralizada y Participativa. Una primera característica de la política cultural aquí promovida es su carácter democrático, descentralizado y participativo, donde la sociedad se ocupa directamente de la cultura como un derecho consagrado en la Carta de los Derechos Humanos promulgada por las Naciones Unidas, en la Constitución Colombiana y en la Ley General de Cultura.Se debe entonces preservar los principios de democracia descentralizada y participativa en favor de la cultura, impulsando la existencia combinada y simultánea de una variedad de instancias organizadoras y de circuitos culturales, particularmente de aquellos articulados por el mercado y por las comunidades, procurando aumentar la capacidad de participación e intervención de ciudadanas y ciudadanos en la vida cultural, social, económica y política de su comunidad, reduciendo el distanciamiento sustancial entre lo cultural, lo político y lo público, y permitiendo eliminar la brecha entre comunidad y gobierno, facilitando el direccionar nuestros elementos culturales.La descentralización y la participación ciudadana en la cultura se manifiestan a través de expresiones culturales encaminadas a la construcción de identidades comunes y del fortalecimiento de la participación de las comunidades, propiciando particularmente el desarrollo cultural de las organizaciones locales y de los diferentes grupos de ciudades y pueblos.1.2.2 Política de Apoyo Oficial. El segundo elemento que tipifica estas Políticas Culturales del Valle del Cauca es la forma de intervención estatal, cómo dialogan la sociedad civil y el Estado, construyendo el sentido y el hacer cultural de la región.Es una obligación del Estado la promoción de la cultura, mandato que recibe de la Constitución y de la Ley, que le asigna la función de ser el principal promotor del desarrollo cultural, para que facilite el acceso de ciudadanas y ciudadanos a los bienes y contenidos de la cultura. No basta con que el Estado reconozca la pluriculturalidad y la necesidad de descentralizar las acciones en las diferentes regiones del país; es preciso que se comprometa a gestionar en acciones concretas que impulsen, favorezcan, apoyen, fortalezcan y faciliten a las comunidades rurales y urbanas, el desarrollo de proyectos culturales diseñados y realizados por ellas mismas a partir de sus propias experiencias, conocimientos y aspiraciones. En tal sentido, el Estado interviene en la ampliación y mejoramiento de las condiciones y oportunidades de participación de ciudadanas y ciudadanos en las actividades de creación, difusión y disfrute de las expresiones de la cultura local, regional, nacional y mundial.Los gobernantes no pueden sustraerse al compromiso de apoyar y defender las diferentes culturas que conforman el territorio, el departamento, la región. Compete al Estado la defensa de todas las expresiones culturales locales, como acervo cultural que construye y constituye identidad; para tal fin la sociedad delega en el Estado la responsabilidad de la conservación del patrimonio intangible, tangible, mueble e inmueble de etnias y culturas del departamento y sus municipios.Además de preservar el patrimonio, la política cultural oficial debe apropiar espacios, adecuar marcos jurídicos y propiciar la formación y las oportunidades que los procesos de democratización de la oferta y la demanda cultural requieren. Es desleal con la comunidad no defender desde las instancias gubernamentales los intereses culturales de la región, los cuales dan sentido de pertenencia y verdadera identidad a todos los ciudadanos.Visto así, el presupuesto estatal para la cultura debe implementarse y fortalecerse en procesos que generen afirmación cultural como camino para la reconstrucción del tejido social y para la participación en los procesos de regionalización y mundialización. Estos procesos pasan no sólo por las Secretarías y Oficinas de Cultura, pues el problema de la cultura no es de una instancia gubernamental sino del Estado mismo, donde todas las dependencias invierten en la cultura y la consideran como un espacio vital, generando apoyos para su promoción, haciéndose necesario incorporar en todas las diferentes entidades públicas y privadas a la cultura y al arte como almas del quehacer organizacional.El despilfarro de los recursos, tanto públicos como privados, es atentatorio contra el futuro de la sostenibilidad cultural y riñe con una política cultural oficial propositiva, como alternativa gubernamental nacida de los intereses locales.1.2.3 Política de Trascendencia. La Política Cultural Departamental promueve y apoya los procesos que ponen a los vallecaucanos en contacto consigo mismos y con otras culturas, a interactuar entre sí, exponiéndolos a los logros que han alcanzado otros pueblos, otras culturas, otras regiones, otras personas, con sus peculiares experiencias, con el fin de que aquí sean asimilados por ciudadanas y ciudadanos, relativizando y dinamizando los valores heredados y hasta ahora construidos.Ninguna cultura puede vivir largo tiempo únicamente de su pasado y del solo cultivo de sus valores. El conocimiento de las tradiciones y los haceres de otras artes, territorios, culturas sirve para favorecer la aparición de nuevos valores éticos y estéticos, los cuales se constituyen en un elemento revitalizador de las propias maneras culturales.Lo anterior implica que los vallecaucanos deben apropiarse conscientemente de otras formas culturales, integrándolas y convirtiéndolas, cuando sea pertinente, en maneras propias de pensar y actuar, permitiendo cuestionar lo propio como un valor absoluto incuestionable. No hay que olvidar que es en el proceso de asimilación y transformación de formas propias y extrañas que está el verdadero origen de nuestro mestizaje, que aunque se ha venido generando durante los últimos 500 años, no ha logrado hasta el momento integrarse completamente.Vista así la vallecaucanidad o cultura local, se funde en la confluencia y coexistencia de muy diversas expresiones culturales particulares. La identidad cultural del Departamento es un proceso abierto y dinámico, donde juegan un papel fundamental la creatividad y el diálogo y no una entidad dada de antemano, e inmodificable.La identidad cultural vallecaucana es entendida como una unidad desde la diversidad que construye destinos comunes, expresada como una síntesis de la plurietnia y la multiculturalidad, demandando una actitud de respeto por las diferencias por parte del Estado y los ciudadanos. En tal sentido, es un proyecto compartido desde la multiculturalidad y direccionado hacia la construcción de una identidad regional. He ahí entonces la importancia para la política cultural de la tradición, del folclore, la cultura local en establecer el vínculo dinámico y activo con la nación y el mundo, en el marco de los procesos permanentes de transformación, reinvención, resignificación y redefinición de lo local, que van desde recuperar las tradiciones hasta generar espacios o productos nuevos a partir del diálogo de las culturas locales con las culturas exógenas que nos brinda la globalización.Las Políticas Culturales del Valle del Cauca son políticas de trascendencia en tanto que propician la participación efectiva de la comunidad, desde las diferentes manifestaciones culturales locales, en los procesos de globalización con dinámicas de doble vía que se asimilan conscientemente y que perpetúan lo regional mediante sus aportes a la nación y al mundo. En tal sentido, se considera a los habitantes del Valle del Cauca como ciudadanos del mundo enraizados en lo local, tal como lo sugiere la UNESCO.Bajo estas consideraciones, la política cultural propicia espacios de trascendencia mutua, en donde lo local y lo regional se proyectan y permean el mundo, las culturas exógenas aportan y dinamizan las manifestaciones locales, y el consumo cultural y la oferta cultural se democratizan y popularizan, propiciando que todos trasciendan en todos conscientemente. Para estos fines la trascendencia de la cultura local implica la proyección de las diferentes manifestaciones estéticas locales a través de coros, bandas, sinfónicas, giras, temporadas, escuelas, casas de cultura y centros culturales, así como también la proyección y acercamiento de la comunidad (difusión, promoción, democratización) a la producción artística de otras formas, regiones y culturas. Es absolutamente fundamental apoyar a los grupos étnicos y culturales de la región desde una concepción abierta de cultura local, orientada a lo regional, donde movimientos solidarios participan con fuerza en los procesos propios de la mundialización.La coexistencia de múltiples culturas en una misma sociedad propicia su desarrollo autónomo y las relaciones igualitarias de participación de cada individuo en cada cultura y de cada cultura respecto a las demás. Es éste un gran activo con que cuenta la sociedad vallecaucana, que le facilita su autotransformación y su trascendencia en el mundo, al estar basada en una identidad local, construida desde lo pluriétnico, multicultural y desde su biodiversidad para detener los estragos de la globalización a ultranza.Se necesita ahora que los vallecaucanos comprendan que la sostenibilidad de esta riqueza, que es la diversidad, sólo es garantizable mediante el fortalecimiento de procesos de reconocimiento, asimilación y transformación de los productos culturales endógenos y exógenos que nos permita trascender en el mundo como vallecaucanos. He aquí la finalidad trascendente de las Políticas Culturales del Valle del Cauca.1.2.4 Política de Diálogo. Dada la enorme diversidad cultural regional, producto de una gran multiplicidad y pluralidad étnica y de manifestaciones culturales, y de una geografía y topografía complejas se hace difícil el intento inicial de los procesos de integración. Las Políticas Culturales del Departamento impulsan el diálogo como estrategia, como fórmula de acercamiento para negociar, intercambiar y promover una mejor comprensión mutua entre edades, etnias, culturas, géneros, grupos, regiones, posturas e ideologías promoviendo y consolidando agendas de diálogo y espacios de pensamiento para reflexionar sobre la vereda, el barrio, el municipio, la ciudad, el departamento, la región, la nación y el mundo; es decir, sobre “la polis” actual, que se quiere y se desea, permitiendo así la construcción de un sentido de pertenencia, de un sentido de identidad, de un sentido de dirección desde la diversidad cultural hacia un proyecto de convivencia.La política de diálogo aquí enfatizada permite establecer la comunicación entre las diversidades de lo artístico y lo cultural, facilitando el conocernos y reconocernos, e involucrando las artes, la sociedad civil, la empresa privada, el gobierno y los medios de comunicación para que conversen y construyan desde la diferencia. 2. VISION Y PRINCIPIOS COMPARTIDOS Lo que hoy constituye el Departamento del Valle del Cauca perteneció en la época de la conquista y la colonia al Nuevo Reino de Granada. En 1819 cuando se constituyó la República de Colombia se dividió el territorio en tres grandes departamentos: Cundinamarca, Venezuela y Quito. Mas tarde, en 1857 se creó el Estado Soberano del Cauca, con capital en Popayán y al que se conoció como “el Cauca Grande”; finalmente en 1910 nació el Departamento del Valle del Cauca uniendo a Buenaventura, Cali, Buga y Cartago en una sola unidad politico-administrativa, constituida ésta por 42 municipios, donde conviven más de 4.000.000 de personas.Geográficamente la región está constituida por el litoral, la planicie pacífica, las cordilleras Central y Occidental y la zona plana del departamento, o valle geográfico del Alto Cauca. Estas regiones geográficas son bien diferentes en cuanto a su geomorfología, clima, biodiversidad, generando los ecosistemas más representativos de una zona tropical como son los páramos, el bosque de niebla, el bosque seco, la planicie llamada fértil, el bosque húmedo tropical, el bosque xerofítico y el manglar. A través de esta geografía se presenta la conjunción de muchas expresiones culturales, producto del aporte de culturas nativas como las indígenas y de culturas provenientes de otras regiones, como la afro-colombiana y la española. En el Departamento se puede hablar de una constante ocupación prehispánica desde hace más de 10.000 años; estos primeros pobladores dejaron evidencia de su interacción con el medio ambiente a través de diversos artefactos que componen hoy en día una parte fundamental de nuestro patrimonio cultural.La dinámica de poblamiento en el Valle del Cauca, una de las zonas con mayor biodiversidad del mundo, ha albergado durante más de 10 siglos a diferentes grupos humanos, pueblos y culturas, que se han entrelazado, construido y reconstruido, hasta llegar a la configuración cultural actual, creando nexos desde las comunidades indígenas de hoy (Nasa - Páez, Embera - Chamí, Wounaan y Eperaara Siapidaara) con las culturas ancestrales del territorio americano.La conquista del siglo XVI incorporó, con Sebastián de Belalcázar, lo que hoy denominamos Valle del Cauca, al Sistema Cultural Occidental de la Edad Moderna, tejido de griegos, romanos y árabes, que llegó con el Renacimiento desde España con sus formas de pensar y hacer las cosas, reflejadas específicamente en la vida de las haciendas con su producción y distribución agropecuaria, y constituyéndose en fuente importante de principios y valores del vallecaucano que inicia el siglo XXI.De igual forma, el Valle del Cauca recibió y alberga desde épocas posteriores a la conquista española habitantes afro-colombianos que, después de su emancipación, buscaron las riberas de los ríos, imitando de esa forma las pautas de asentamiento de los indígenas, con quienes empezaron a compartir el entorno y de la misma forma generaron nuevos lazos de convivencia y de manejos del espacio.Otro aporte importante a la cultura de los habitantes del Valle del Cauca, como elemento de transformación, es el asentamiento de comunidades paisas en sectores del plano y la montaña andina. Familias enteras colonizaron y poblaron lo que más tarde serían municipios como Caicedonia, Versalles, Argelia, Ansermanuevo, Sevilla, etc.; campesinos de la zona cafetera motivados por la búsqueda de espacios para la vida familiar y la agricultura. Igualmente, las inmigraciones de mujeres y hombres japoneses, hindúes, judíos, árabes, europeos y norteamericanos a lo largo de todo el siglo XX han aportado a la configuración y la búsqueda de identidades locales.Como podemos observar, la riqueza ambiental, étnica y arqueológica vallecaucana está por todos los rincones del Departamento, propiciando elementos que permitan conocer el pasado, presente y futuro de la actual cultura vallecaucana.Para este territorio así formado, las Políticas Culturales del Departamento impulsan, como estrategia fundamental, la construcción de un proyecto compartido de región, pensado desde nuestra diversidad, desde el respeto, desde lo común y lo público; en síntesis, con una visión y unos principios compartidos que direccionan el espacio que habitamos.2.1. VISIÓN CULTURAL DEL DEPARTAMENTO La Visión Cultural es una formulación constituida por dos conceptos: Visión y Cultura. El primero designa la mirada prospectiva de lo que se quiere ser en un momento histórico determinado. En tal sentido la Visión es un referente que recoge las aspiraciones humanas de una colectividad y está construida sobre la base de unos principios que, como tales, deben permanecer y permitir desde ellos mismos las transformaciones deseadas. La Visión tiene como finalidad orientar hacia dónde se dirige una comunidad, así como también servir de base para construir una racionalidad que estructure los proyectos y acciones de la colectividad, y ser elemento desencadenador motivador de acciones para su propia realización. Ahora bien, por Cultura entendemos “el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más allá de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias. La cultura, en sus diversas manifestaciones, es fundamento de la nacionalidad y actividad propia de la sociedad colombiana en su conjunto, como proceso generado individual y colectivamente por los colombianos. Dichas manifestaciones constituyen parte integral de la identidad y la cultura colombiana”. (Art. 1º., Numeral 2, Ley 397/97 - Ley General de Cultura).Con base en lo anterior, se comprende por Visión Cultural del Valle del Cauca la mirada prospectiva de lo que se quiere ser respecto a las elaboraciones que efectúan los vallecaucanos para perpetuar sus comunidades y su entorno, formulada bajo los siguientes parámetros: El Valle del Cauca, para el año 2010, ha de ser un departamento con un desarrollo cultural caracterizado y conformado por comunidades que reconocen, respetan y valoran su diversidad étnica, cultural y ambiental; procuran una convivencia fundada en principios participativos de orden político, social, ético, estético y organizacional; y trabajan por conservar y mejorar su patrimonio cultural, social, ambiental y económico mediante el desarrollo de investigaciones, nuevas pedagogías y empleo de tecnologías apropiadas a sus contextos, con el fin de lograr un salto cualitativo y cuantitativo direccionado hacia un gran y amplio propósito común.En tal sentido, soñamos con un Valle del Cauca donde sus habitantes convivan éticamente alrededor de la comprensión y las lecturas creativas de la realidad, resultado de un proceso formativo-creativo colectivo e integral, nutrido desde el reconocimiento de nuestros propios valores, de la diversidad que constituye nuestra identidad cultural, con una cosmovisión enriquecida por el conocimiento universal. Soñamos también un Valle del Cauca con una cultura resultante de un proceso colectivo de trabajo disciplinado, participativo, creativo y sensible, que nos permita, a partir del reconocimiento de nuestras diferencias, configurar identidades comunes y convivir en paz y armonía. Una cultura basada en el conocimiento y conservación de nuestras raíces y riquezas naturales y simbólicas, compatible con una visión del conocimiento universal contemporáneo, donde el respeto y el aprecio por la diversidad cultural sean una constante.Igualmente, añoramos un sistema educativo nutrido desde lo cultural como mecanismo para la construcción de nuestras identidades, así como unas políticas culturales descentralizadas que pongan la oferta y la demanda de bienes y servicios culturales al alcance de la población, y donde lo ético y lo estético sean reconocidos como rectores trascendentales de la educación en general para lograr una positiva convivencia colectiva.2.2 UNA FORMA DE VIDA ETICAEl Valle del Cauca es una región que construye y reconstruye permanentemente sus hábitos y sueños, y al igual que otras culturas y sociedades, cambia sus rasgos culturales, sus rutinas, sus valores, sus hábitos. Así como hoy somos el paraíso de la violencia, podríamos llegar muy rápido a ser el remanso de la convivencia. Se requiere transformar y modificar los ritos, ofreciendo espacios y opciones a través del arte y del sistema educativo para que se legitimen nuevas formas de ser, nuevas formas de pensar. A partir de la educación y el arte se rescatan y se crean los valores.La cultura como conjunto de creencias, representaciones y referentes ayuda a los vallecaucanos a cambiar, a comprender cosas nuevas. Para este efecto es necesario apoyar la reflexión sobre la ciudad, sobre el municipio, los barrios, corregimientos y veredas, incluyendo obviamente la reflexividad artística. La región necesita pintarse, representarse, verse. El arte, al igual que el sistema educativo, ayuda a mirar, re-construir y re-crear la ciudad, el municipio, la región.En concordancia con lo anterior, en el Valle del Cauca se promoverán, desde las Políticas Culturales del Departamento, unos principios, unos valores, una forma de vida ética que busca hacer de manejo cotidiano normas, reglas, hábitos y acuerdos indispensables para coexistir y prolongarse en el tiempo como comunidad o grupo de comunidades de valle, montaña y mar. Conforman este conjunto de principios para una vida ética los de orden político, social, ético, estético y organizacional que definen los pilares fundamentales de la vallecaucanidad que deseamos.En primera instancia están los principios de Orden Político como fundamentos de las relaciones de poder en la toma de decisiones, destacándose entre ellos los de: democracia, libertad de pensamiento y de expresión, inclusión, convivencia, participación, autonomía y civilidad. Están también los principios de Orden Social como referentes que orientan las aspiraciones y acciones humanas de las personas que formamos parte del Valle del Cauca, estableciéndose los principios de: solidaridad, fraternidad, comunicación y autoestima. Los principios de Orden Ético son aquellos que asume la sociedad para determinar lo que se considera correcto en lo concerniente a las interacciones humanas. La honestidad, el respeto y el espíritu crítico son valores superiores de la vallecaucanidad que se quiere construir.De igual forma se establecen los principios de Orden Estético, los cuales aportan a la construcción permanente de la sensibilidad de las personas que convivimos aquí, haciendo énfasis en la capacidad de asombro, la capacidad de goce y la percepción del entorno.Por último, están los principios de Orden Organizacional los cuales reflejan los valores que constituyen la racionalidad de una organización en el Valle del Cauca para el logro de sus desarrollos, destacándose la efectividad, la creatividad, la pertenencia, la pertinencia, la cohesión, la lealtad, la idoneidad y el compromiso con lo que se es y se está haciendo. 3. LINEAMIENTOS DE POLÍTICALas Políticas Culturales del Departamento del Valle del Cauca se han estructurado a través de seis procesos concretos: Gestión, Formación, Creación, Conservación, Investigación y Comunicación, para facilitar su operativización en planes, programas y proyectos, estableciendo para cada uno de ellos los siguientes lineamientos de política.3.1 GESTIONEntendemos por Gestión Cultural una actividad permanente de acciones de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes, programas y proyectos concertados entre las instancias (entidades y organismos públicos y privados) y los espacios de participación (donde la comunidad realiza sus propuestas).La Gestión es un concepto nacido de la disciplina de la administración y en su tránsito hacia las ciencias sociales se puede entender como la conducción efectiva de instancias, espacios y procesos direccionados a alcanzar una visión compartida, orientando las acciones y la asignación de recursos mediante planes, programas y proyectos, convirtiendo así la Gestión Cultural en un sistema dinámico de análisis, decisión y comunicación dirigido a la obtención de propósitos previamente establecidos. No obstante el estado gestiona y defiende el acceso al uso y disfrute de los bienes culturales por parte de la mayoría de las personas, la participación comunitaria en la gestión cultural es el instrumento primordial de la Política Cultural, ya que promueve y consolida la capacidad de decisión de los sujetos en su desarrollo y en la posibilidad de decidir qué desechar o qué incorporar a la vida cultural. En concatenación con estos pensamientos se concretaron los siguientes lineamientos de política en materia de gestión.3.1.1 Fortalecimiento de los Sistemas Departamental y Municipales de Cultura. El Sistema Departamental de Cultura y los Sistemas Municipales de Cultura son medios efectivos para crear, promover y consolidar estructuras de decisiones democráticas y participativas sobre el quehacer cultural local, abiertos a toda clase de opiniones e intereses con el fin de propiciar los derechos culturales y la satisfacción de necesidades y expectativas culturales de las comunidades, a través de la participación de los habitantes en circuitos culturales de organizaciones y redes locales y regionales, en todo caso de carácter abierto, horizontal y constructivo. Por lo tanto, es necesario garantizar la participación amplia, consciente y efectiva de todos los sectores de los municipios, en las diferentes instancias y espacios del Sistema Cultural, con el fin de transformar las actuales condiciones de desigualdad en el acceso a los bienes y servicios culturales y al disfrute de la creación y la recreación cultural, todo lo cual permite a los individuos y comunidades del departamento fortalecer su identidad y desarrollar un proyecto propio, para poder aspirar a que las formas de vida no sean producto de imposición o de despojo, sino de acción colectiva y autónoma en procesos de permanente humanización y transformación.Lo anterior implica que una prioridad fundamental de las Políticas Culturales del Valle del Cauca es el proceso de descentralización y desconcentración de la capital hacia los municipios, barrios, corregimientos y veredas, promoviendo la participación de mujeres y hombres, gestores, profesores, maestros, músicos, pintores, escritores, bailarines, periodistas, dramaturgos, cineastas, poetas, actores, titiriteros, fotógrafos, críticos, curadores, libreros, académicos, editores, publicistas, empresarios, artesanos, líderes comunitarios, investigadores, científicos sociales, y creadores en general, en los diferentes espacios e instancias de los Sistemas Departamental y Municipales de Cultura, donde y ellos se sientan partícipes e importantes en el proceso de concertación sobre el quehacer cultural de su municipio y de la región, haciéndose necesario para tales fines la profesionalización y continuidad de los gestores y creadores culturales en los municipios.Es entonces necesario estimular la acción colectiva a través de una participación organizada buscando que la comunidad se acerque a las manifestaciones culturales activa y pasivamente, y desde una dimensión trascendental que permita reflejar acciones positivas sobre su cotidianidad, y afirmar y reafirmar su identidad, mediante la acción conjunta entre la participación comunitaria y las instancias y espacios del Estado, reduciendo así la lejanía actual entre lo cultural y lo político.3.1.2 Fortalecimiento de los Consejos Municipales y Departamental de Cultura. Para lograr una mayor efectividad en el fortalecimiento de los Sistemas Departamental y Municipales de Cultura, es necesario mantener una perfecta coordinación con el Sistema Nacional y sus diferentes programas y proyectos para que éstos no lleguen a las regiones cómo acciones aisladas e inconsultas, sino mediante el mejoramiento y fortalecimiento de la coordinación y comunicación entre las instancias y los espacios culturales de los diferentes niveles territoriales, en el marco del respeto a la autonomía local y con el desarrollar de un trabajo articulado y permanente coordinados por los Consejos Departamental y Municipales de Cultura en el que se impulsa la promoción de redes de cultores, creadores, gestores y artistas locales y regionales conectados entre sí y con el medio externo. En tal sentido se establece como prioridad fundamental descentralizar la administración de la política cultural mediante el fortalecimiento de los Consejos Departamental y Municipales de Cultura, así como los Consejos de Area Artística y de Monumentos Nacionales, para que sean ellos los que, de manera participativa, faciliten los diagnósticos de la cultura regional y tracen los planes del desarrollo cultural fomentando la actividad cultural en municipios, barrios y veredas.En la búsqueda de dicho propósito se deben gestionar eficaz y eficientemente las instancias y espacios de los Sistemas Departamental y Municipales de Cultura, y su vínculo con los Sistemas Regional y Nacional, afirmando los principios básicos de descentralización, participación y concertación, mediante la capacitación permanente de los gestores locales y regionales, haciendo énfasis en la de los líderes comunitarios formados como promotores culturales.Estos procesos de descentralización requieren profesionalizar la gestión cultural que permita a los integrantes de los diferentes Consejos, el que realmente puedan gestionar efectivamente procesos de promoción y divulgación de la cultura local, así como establecer alianzas regionales, nacionales e internacionales que permitan canalizar recursos, conocimientos y experiencias hacia los programas y proyectos culturales locales.En últimas lo que se requiere es crear entidades eficaces y eficientes que sean interlocutoras válidas ante el Estado y permitan hacer viables las políticas culturales, así como fortalecer la capacidad de gestión y de coordinación de los Consejos Departamentales y Municipales de Cultura y los Consejos de Areas Artísticas y de Monumentos Nacionales para que propicien el encuentro e intercambio de las diversas expresiones de la cultura, de modo que cada instancia y espacio del Sistema de Cultura asuma su función de prestar asistencia a creadores y públicos de los municipios, barrios y veredas según sus misiones específicas.3.1.3 Fomento de los Planes de Cultura. Se deben promover los procesos de elaboración del Plan Departamental de Cultura y los Planes Municipales de Cultura (planes sectoriales), así como los Planes Indicativos y Operativos de las diferentes instancias de los Sistemas Departamental y Municipales de Cultura, en forma abierta y participativa, permitiendo así que los procesos de la planeación cultural sean sostenibles pues las mismas comunidades participan activamente en el diseño, vigilancia y evaluación de las propuestas.La planeación participativa y sistemática de los planes de desarrollo departamental y municipales a mediano y largo plazo es la base y fundamento del desarrollo cultural, económico, social y político, reflejando lo que las comunidades son y quieren ser en un momento dado. De esta manera, la Política Cultural sirve como plataforma de políticas, planes, programas y proyectos económicos, sociales, políticos y de ordenamiento territorial, lo cual obliga a los Consejos Municipales y Departamental de Cultura, a promover ante los entes responsables de la planeación departamental, municipal, territorial y sectorial (Educación, Medio Ambiente, Ciencia y Tecnología, Salud, Turismo, Recreación y Deporte, entres otros), para que éstos incorporen la dimensión cultural en sus procesos de planeación, creando mecanismos efectivos que garanticen la articulación de planes, programas y proyectos culturales en el Sistema Municipal de Planeación. En este espacio el sector cultural debe participar con efectividad y dinamismo, para no ser marginado ni mantenerse rezagado en la toma de decisiones sobre políticas municipales, departamentales, regionales y nacionales.3.1.4 Actualización Jurídica y Normativa. Reglamentar la Ley de Cultura y facilitar su implementación en el departamento y los municipios a través de acciones conjuntas entre el Sistema Local de Cultura, las Alcaldías, las Gobernación, los Concejos Municipales y la Asamblea Departamental. Adicionalmente, es necesario fomentar a nivel departamental y municipal actitudes, instituciones jurídicas y normas en general, que permitan expresarse a múltiples opiniones y actores mediante la reglamentación, implementación, apropiación, empoderamiento y asimilación de la Ley de Cultura y de las todas las leyes que benefician al sector (Ley del Libro, Ley de Derechos de Autor, Ley del Artesano, Ley del Cine, Legislación Educativa, Legislación Ambiental, entre otras).Para tal fin es indispensable divulgar masivamente el Marco Jurídico Cultural a través de las Secretarías, Oficinas y dependencias de Educación y Cultura, medios de comunicación y miembros de las redes culturales locales, departamentales y del sistema cultural en general, mediante campañas de difusión en los medios, así como también con la realización de foros, talleres, y conversatorios en los diferentes municipios, barrios y veredas para que los habitantes tengan pleno conocimiento de las ventajas y posibilidades que ofrece la legislación.3.1.5 Asignación de Recursos. Es parte fundamental de la Política Departamental de Cultura el orientar la asignación de los recursos a planes, programas y proyectos culturales de conformidad con las prioridades señaladas por los Consejos Departamental y Municipales de Cultura, de Areas Artísticas y de Monumentos Nacionales, previa consulta a las comunidades, mediante la distribución oportuna y equilibrada según necesidades y prioridades regionales, con el fin de desencadenar procesos de eficiencia, eficacia, tanto de asignación del gasto como de satisfacción de la oferta y la demanda de bienes, servicios y procesos culturales.En esta dirección se requiere diseñar nuevos mecanismos financieros y alianzas estratégicas que aumenten o mejoren el uso de las inversiones destinadas al fomento de la cultura mediante la identificación y gestión de recursos y mercados en la cooperación internacional, nacional y regional de carácter público o privado, que permitan la financiación suficiente y oportuna tanto de la infraestructura como del fomento a la creación, difusión y disfrute de las diferentes expresiones, bienes y servicios culturales.Para promover la cooperación internacional y nacional en los proyectos culturales departamentales y municipales es necesaria la presentación formal ante propios y extraños de planes, programas y proyectos preparados participativamente, así como una gestión sistemática y coordinada de la oferta y la demanda de dicha cooperación, propiciando principalmente los intercambios culturales, y, en tal sentido el reconocimiento recíproco con otras instancias del departamento, la nación y el mundo.3.1.6 Construcción y Dotación para los Sistemas Cultural y Educativo. Dotar a las instancias y espacios de los Sistemas Cultural y Educativo Municipales y Departamentales de la infraestructura cultural y educativa pertinente, para que desde allí, como espacios públicos, se promuevan a la comunidad educativa y a la comunidad en general, de barrios y veredas, mediante la concertación entre el gobierno, el Sistema Local de Cultura y las empresas culturales y educativas.Paralelo a lo anterior se promoverá la Integración de los gobiernos municipales y el departamental con el sector privado y otros estamentos de la comunidad para rescatar, preservar e impulsar los escenarios culturales, mejorando la infraestructura existente y motivando el buen uso de la misma. Lo anterior implica crear, recuperar, utilizar y potenciar escenarios, instalaciones y bancos de equipo en centros culturales, casas de cultura, bibliotecas, museos, teatros, auditorios, salas múltiples o especializadas, escuelas, colegios de los diferentes municipios (espacios concertados) donde se puedan promover las diferentes manifestaciones estéticas locales, y permitan igualmente conocer y discernir manifestaciones estéticas y culturales de otros grupos y regiones, promoviendo intercambios y diálogos entre etnias, culturas, edades, grupos, maestros, artistas, cultores, creadores y gestores en general, en los municipios, barrios y veredas.3.2 FORMACIONEs el proceso formativo creativo surgido en la dinámica personal y colectiva que permite a cada persona y al conjunto de la sociedad constituirse en seres dotados de las mayores capacidades, destrezas, habilidades y conocimientos éticos, estéticos, científicos y técnicos para enfrentar satisfactoriamente las múltiples complejidades que la vida en sociedad impone, a fin de actuar consciente, sensible y deliberadamente sobre las demandas surgidas del “aquí” y “ahora”. Implica transformarnos y transformar el medio, obteniendo mejoras sustanciales en la calidad de vida, haciéndola más gratificante, plena y segura, desarrollando el crecimiento personal y la cohesión social.Visto así, el campo de la formación artística y cultural cubre principalmente la promoción de principios y valores, la formación de artistas en todas las manifestaciones, el estímulo al talento y la creación, así como también la sensibilización de toda la población para el disfrute de las diferentes manifestaciones artísticas y culturales. Bajo estas convicciones se establecen las siguientes políticas culturales en materia de formación artística y cultural.3.2.1 Integración de la Educación y la Cultura. La Educación y la Cultura son dimensiones fundamentales y complementarias; la Educación forma para el saber universal y la Cultura crea identidad desde lo pluriétnico y lo multicultural, haciéndose necesario conceder un énfasis especial a la relación de la Educación y la Cultura con miras a mejorar la calidad y pertinencia de la formación en lo ético y lo estético, en la creatividad, así como de la preparación de los recursos necesarios para la transformación y gestión de lo cultural, tanto de los procesos de regionalización, como para los de globalización.Estos logros se conseguirán principalmente al incorporar la dimensión cultural en los proyectos educativos institucionales, proyectos educativos municipales y proyectos educativos sectoriales, así como también elaborando planes educativos y culturales pertinentes a la cosmovisión y acción de las comunidades. En este sentido, el sistema educativo juega un papel fundamental tanto en la creación y difusión como en la sensibilización a las diferentes manifestaciones artísticas y culturales, sean éstas de producción local, para su proyección y trascendencia, o producto de la mundialización para su asimilación y disfrute.Ya que el sistema educativo es responsable en gran medida de crear y recrear la cultura en la comunidad se requiere en la actualidad que escuelas, colegios y universidades hagan énfasis en aprender a convivir (cultura ciudadana), al mismo tiempo que generan conocimientos que permitan vivir a las personas (cultura material). Para articular la estrategia educativa con la estrategia cultural es fundamental que las escuelas y colegios de los municipios incorporen en sus planes educativos los procesos de formación artística y cultural para que desde allí se fomente una visión compartida de identidad, y el sentido de pertenencia, desde sus diferentes etnias y culturas con sus lenguas autóctonas, tradiciones, historias, mitos, leyendas y valores. Para llevar a cabo esta política se establecerán alianzas estratégicas entre los Sistemas de Cultura y Educación, promoviendo los espacios legales ya abiertos que involucra a cada institución educativa en el fomento e impulso de la cultura tanto a los procesos de sensibilización en lo estético como al fomento de estilos de vida éticos, propiciando la coordinación entre redes de trabajo sobre proyectos específicos de las instituciones de educación con las casas de cultura, bibliotecas, museos, teatros, auditorios; salas de conciertos, exposiciones y cine, y centros de desarrollo cultural.3.2.2 Promoción de los Sistemas Nacional y Local de Formación Artística y Cultural. Incorporar al Departamento del Valle del Cauca en el Sistema Nacional de Formación Artística y Cultural (SINFAC), con el fin de propiciar el intercambio y enriquecimiento mutuo entre las pedagogías, los saberes, las tradiciones y las expresiones artísticas locales con las de otras regiones, al igual que la creación en el Valle del Cauca del Sistema Local de Formación Artística y Cultural (SILFAC) para propiciar contactos y acuerdos interinstitucionales, en materia de formación artística y cultural en municipios, barrios y corregimientos.3.2.3 Promoción de Modelos Pedagógicos Pertinentes. Analizando los paradigmas actuales de la educación colombiana, parece ser que sigue viva la educación tradicional, y que su vigencia pone en riesgo un proyecto como las Políticas Culturales propuestas aquí, las cuales requieren enfoques pedagógicos críticos, democráticos, dialógicos, participativos y pluralistas.Un modelo pedagógico contemporáneo pertinente parecería ser aquel que permite la creación de principios y valores, como dijera Sócrates, mediante la practica de las virtudes por todos los miembros de la comunidad educativa, en especial docentes y directivos.En tal sentido se requiere incorporar dentro de los procesos culturales la pedagogía y la capacitación como elementos primordiales del desarrollo, obteniendo así un modelo pedagógico pertinente a la identidad local para que pueda convivir y proyectarse en un mundo cada vez más globalizado e interdependiente.3.2.4 Participación de la Niñez y la Juventud. Es necesario reconocer la importancia fundamental de la niñez y la juventud en el desarrollo cultural de la región, que la convierte en factor fundamental de los componentes ético y estético de las Políticas Culturales del Departamento, al orientar a niñas, niños y jóvenes en la construcción y sostenibilidad de nuestras identidades, a través del fortalecimiento de procesos de asimilación y transformación de los productos estéticos y culturales endógenos y exógenos, preparándolos para la participación consciente tanto en los procesos de regionalización como de mundialización. En tal sentido la Educación Básica Primaria y la Media Vocacional juegan un papel preponderante en el fomento del gusto por la lecto-escritura y en la valoración y disfrute de las diferentes manifestaciones estéticas a través de programaciones institucionales, para el tiempo libre que tienen los colegiales. La Educación pública y privada deben realizar un trabajo de apoyo a las políticas culturales de sensibilización y fomento de los valores y del disfrute de la variada oferta cultural a las nuevas generaciones, algo que no tienen muchos ciudadanos actuales, haciendo que los nuevos vallecaucanos sean mejores personas de lo que somos ahora.3.2.5 Promoción de Cultura Ciudadana. Como la ciudad constituye y representa un lugar de formación, es prioritario coordinar y desarrollar acciones, públicas y privadas, que incidan directamente en la formación y adopción de sistemas de representaciones, de creencias y hábitos que configuran la cultura que nos permite convivir en la vida pública cotidiana.Es precisamente cuando interactuamos en la ciudad con otros individuos que requerimos de la construcción y adopción voluntaria de acciones y reglas mínimas de comportamiento, convivencia y respeto por el bien común que se manifiestan como el buen trato en la familia, la escuela, el trabajo, la calle y en toda forma de integración social.La Cultura Ciudadana, entonces, se puede comprender como un trasfondo de sentidos que autoregula los comportamientos de los habitantes, en la medida en que establecen y respetan las reglas mínimas comunes que median las relaciones de ciudadanas y ciudadanos entre sí y con su entorno. Esto implica que en el proceso de producir o formar ciudad es necesario establecer los significados y las reglas de juego que harán posible que las personas no sólo se apropien adecuadamente de los diferentes elementos urbanos como equipamiento, amoblamiento, señales, símbolos, etc.; sino que desarrollen las estrategias y procedimientos que le permitan reconocer los diferentes entornos urbanos y también adecuar su comportamiento conforme al reconocimiento de sus derechos y deberes correspondientes. Es aquí donde las estrategias lúdicas y estéticas juegan un papel preponderante, toda vez que generan las condiciones adecuadas para procurar el tránsito hacia esos comportamientos y poner en evidencia esas reglas de una manera positiva.Complementariamente, la educación formal, informal y no formal debe potenciar el desarrollo de capacidades que se requieran para vivir en sociedad; las instituciones educativas deben estar imbuidas de formación ciudadana y que ésta se debe sentir en toda la comunidad educativa; en los alumnos, profesores, directivos, exalumnos, padres de familia; adentro y afuera de las aulas.Es fundamental recalcar que el concepto de Cultura Ciudadana implícito en las Políticas Culturales establecidas aquí para el Valle del Cauca incluye en sí el concepto de Cultura Democrática, donde la comunidad se apropia de los diversos espacios democráticos para participar en procesos públicos de planeación y en la construcción y acato de normas y acuerdos que participativamente se concertan, y practica el control y la veeduría de planes, programas y proyectos.3.2.6 Formación de Docentes. Formar en lo ético y lo estético a docentes y directivos de las diferentes instancias del sistema educativo es una prioridad esencial de las Políticas Culturales del Departamento, mediante procesos de sensibilización y de accesibilidad de la comunidad educativa tanto a la promoción de formas de vida ética como a la creación estética.Igualmente se hace énfasis en la formación de docentes artistas de básica primaria y media vocacional a través de convenios interinstitucionales entre el Instituto Departamental de Bellas Artes y las universidades, con escuelas y colegios y demás instancias educativas y culturales de los municipios.Propiciar una alianza entre diversos agentes culturales: investigadores, educadores, pedagogos, creadores, escritores, gestores, y expertos en expresiones y áreas culturales particulares, con el fin de adecuar permanentemente la formación artística y cultural, desde la perspectiva tanto de la realidad regional como mundial, identificando sus logros y limitaciones, así como sus necesidades y urgencias.3.3 CREACION La creatividad es patrimonio de todos los seres humanos, pero las artes son la forma más inmediatamente reconocida de creatividad y son el fruto de la imaginación pura; igualmente se crea a partir de los actos más rutinarios de la vida cotidiana resolviendo problemas de todo tipo que presenta el devenir diario de una persona, de un grupo, de una sociedad. En tal sentido la creatividad es vital tanto para las artes como para la industria y la empresa, para la educación y el desarrollo social y para la comunidad en general.Todos somos potenciales creativos, al no poderse enseñar o imponer la creatividad se debe cultivar y es necesario alimentarla cuidadosamente ahí donde surja, con la esperanza de transformarla en algo grande que aporte significativamente a las diferentes expresiones artísticas y culturales, así como al conocimiento científico y tecnológico. Todo ese torrente de creatividad está direccionado por las Políticas Culturales para encontrar las maneras de diseñar y adaptar las tecnologías a las necesidades, posibilidades y circunstancias locales, fortaleciendo los recursos culturales para utilizar adecuadamente la apropiación tecnológica en todo nivel y en todos los campos.3.3.1 Fomento a la Creación. Impulsar una actitud inventiva y creadora en todos los niveles de la sociedad vallecaucana, tanto en ciencia y tecnología como en artes y humanidades, así como también en la resolución de problemas sociales y comunitarios, con el fin de generar nuevas manifestaciones de vida, nuevas formas de hacer las cosas, mediante la acción institucional de las diferentes instancias de educación formal, informal y no formal en un gran programa regional de fomento a la creatividad.3.3.2 Estímulo a los Creadores. Apoyar el talento, las iniciativas y manifestaciones estéticas en las diferentes comunidades y municipios del departamento, mediante reconocimientos, premios, becas, concursos, festivales, encuentros de creadores, así como bienales y salones, entre otros, los cuales darán un mayor impulso y dinamismo al diálogo entre lo regional y lo mundial, donde la publicaciones de colecciones, libros y revistas, así como la grabación de la producción de artes musicales, escénicas y audiovisuales permiten el registro, difusión, disfrute y asimilación de las diferentes manifestaciones artísticas de la región. 3.3.3 Promoción de Empresas e Industrias Culturales. Proteger y fomentar las industrias culturales locales de manera que impulse su florecimiento cultural y económico, propiciando así que lo estético sea rentable, creando y fortaleciendo empresas con productos y servicios culturales que sean susceptibles de ingresar a los mercados regional, nacional e internacional.En el contexto local y regional la industria del libro, el cine, la música y las artesanías han sido un elemento cultural de identidad y parte fundamental de las industrias culturales de la región, como también las artesanías y las empresas conexas a las artes visuales, gráficas, escénicas, plásticas, así como de prensa, radio, televisión, conciertos y festivales. De igual importancia el sector de las industrias culturales es el turismo etnocultural, ambiental, científico y social, los cuales permiten la promoción de la riqueza y el patrimonio ambiental y del Valle del Cauca, integrando realmente la oferta cultural y la promoción turística del territorio con sus riquezas artísticas, patrimoniales, naturales, ambientales y culturales en general.Ahora bien, la política de fomento a las industrias y empresas culturales locales contiene los componentes de agremiación, formación, financiación, comercialización y marco jurídico.La creación, fortalecimiento e impulso a las empresas e industrias culturales se inicia con las incubadoras de empresas donde se impulsan las ideas de los creadores locales para convertirlas en proyectos empresariales que inicien colectivamente, compartiendo lugares y servicios comunes.La política de fomento a las industrias culturales de la región involucra igualmente la promoción de Centros de Desarrollo Productivo y Escuelas de Artes y Oficios, que generen calidad, productividad y competitividad en las diferentes manifestaciones estéticas y, en general, de la oferta del sector cultural local en materia de diseño, producción y calidad.Estos Centros de Desarrollo Productivo en asocio con otros institutos de educación técnica, adelantarán programas de formación en nuevas tecnologías para la creación artística y empresarial facilitando el acceso a los creadores y gestores locales al uso de tecnologías de punta, a través de la utilización de las computadoras de bibliotecas, centros culturales, casas de cultura, museos, escuelas y colegios para el diseño, composición, creación, producción y promoción de los bienes y servicios culturales generados por industrias y empresas culturales de la región.En cuanto a la financiación de las empresas e industrias culturales se deben estimular las alternativas de financiación para los programas y proyectos culturales estableciendo mecanismos de corto, mediano y largo plazo que incentiven el ingreso de capitales privados en los proyectos culturales tanto a nivel regional como local. Para inducir a inversionistas y empresas que financien la cultura se necesita modificar el régimen tributario y tener políticas claras y concretas que inviten a la participación de la empresa privada, quien desarrolla los medios de producción, para que sirva como activadora a los procesos culturales, y que sus contribuciones y donaciones puedan ser canalizadas hacia los Fondos Mixtos de Cultura, Departamentales y Municipales, o hacia donaciones directas a entidades culturales de la predilección del donante.Igualmente se debe estimular al sector privado a que invierta publicitariamente en procesos de democratización y deselitización de la cultura, así como de promoción de las culturas locales en los estrados de festivales, conciertos y otras manifestaciones artísticas de extraordinaria calidad y asistencia masiva.Adicionalmente, es necesario asesorar a alcaldes, dirigentes y líderes municipales en la consecución y manejo de recursos para el fomento de las industrias y empresas culturales, así como en el manejo del presupuesto municipal y en la canalización de impuestos como el de espectáculos públicos para tributar a la cultura, según las disposiciones legales vigentes.En materia de fomento a las industrias culturales es necesario involucrar el tema de la protección de los derechos de los artistas. La tecnología abre actualmente a los artistas y a sus creadores nuevos horizontes pero también amenazas a sus derechos. Hay que asegurar una efectiva aplicación y protección del derecho de autor para garantizar las mejores condiciones de vida posible a los creadores y artistas, mejorando la asistencia legal y técnica para la elaboración y la adopción de la legislación sobre derechos de autor y derechos afines.Por último, la política de fomento a las industrias y empresas culturales da un énfasis especial al concepto de las alianzas estratégicas y de colaboración entre los artistas, productores, distribuidores, artesanos y empresarios de la cultura en general para que a través de cámaras, gremios, asociaciones y uniones estratégicas enfrenten sus necesidades de producción y distribución de una forma participativa que genere un poder real de mercado, propiciando encuentros de creadores para promover el intercambio entre diferentes estilos y formas de hacer las cosas3.4 CONSERVACIÓNSegún la Ley General de Cultural, el Patrimonio Cultural está constituido por todos los bienes y valores culturales que son expresiones de la nacionalidad colombiana, tales como la tradición, las costumbres y los hábitos, así como el conjunto de bienes materiales e inmateriales, muebles e inmuebles, que poseen un especial interés histórico, artístico, estético, plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental, ecológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico, antropológico y las manifestaciones, los productos y la representaciones de la cultura popular Para las Políticas Culturales aquí propuestas, el Patrimonio Cultural tiene un carácter activo, al servicio del desarrollo, vinculando su utilización al uso público para la Educación y la Cultura y contextualizándolo con su entorno, inspirando los siguientes lineamientos de Política de Conservación que incluye la Identificación, Recuperación, Valoración, Restauración, Preservación y Promoción de una fuente importantísima de identidad como es el Patrimonio tangible e intangible del Departamento.3.4.1 Promoción de la Responsabilidad Local sobre el Patrimonio Cultural. Ejecutar acciones de descentralización administrativa, mediante la creación de Comités Técnicos Municipales de Patrimonio Cultural, a fin de ampliar la red de agentes que velan por la conservación patrimonial y extender las responsabilidades al respecto a dicho ámbito; gestión que se debe adelantar conjuntamente con las alcaldías, casas de cultura, museos, y archivos documentales e históricos de los municipios y del Departamento.La comunidad, la familia, la interacción social y los medios de comunicación son instancias de educación no formal que contribuyen a la difusión y conservación de este Patrimonio Cultural, al igual que las instituciones de educación superior, los institutos de investigación, las entidades gubernamentales, las bibliotecas y los centros de divulgación cultural -estatales y privados- son instancias de educación, investigación y difusión del mismo.El patrimonio, cualquiera que sea, sólo se logra valorar cuando cada uno de los individuos lo reconoce como perteneciente, como propio y la forma de lograrlo es a través de la investigación, divulgación y manejo del mismo por las propias comunidades, en concertación con el Estado.Para lograr este cometido se adelantarán foros y ciclos de conferencias sobre identificación, valoración y conservación de expresiones patrimoniales particulares existentes en el ámbito departamental, que informen y capaciten a agentes municipales de cultura, complementado con la elaboración y publicación de cartillas y manuales sobre expresiones patrimoniales particulares que informen a amplios grupos poblacionales.En estos casos es importante transferir al Departamento y a los municipios la idea del Ministerio de Cultura sobre “Vigías del Patrimonio”, vinculando a colegios y universidades a la investigación, difusión y protección del patrimonio cultural, así como a la formación de la ciudadanía en la valoración patrimonial y a su incorporación activa en la conservación del entorno que habita.Sin personal capacitado en los municipios y en la región es imposible identificar, conservar y valorar de manera imaginativa los recursos patrimoniales puestos al servicio del desarrollo; por lo tanto es importante formar personas del departamento y los municipios propiciando los conceptos e instrumentos suficientes para clasificar, inventariar y proyectar el patrimonio mueble, inmueble, documental, bibliográfico, hemerográfico, de imágenes en movimiento, arqueológico, ambiental y étnico, complementando todo ésto con un control efectivo sobre los valores patrimoniales y sobre la seguridad de museos y archivos, evitando el tráfico, saqueo y comercio ilícito de los bienes patrimoniales.3.4.2 Promoción del Patrimonio Vivo Vallecaucano. Reconocer antes que todo las características del ser vallecaucano como principal patrimonio a promover y dinamizar, mediante la programación de foros, talleres, seminarios, conversatorios y conferencias sobre los habitantes del Valle del Cauca, sus valores y sus manifestaciones, estimulando el reconocimiento y el respeto a la iniciativa, talento y creatividad local como patrimonio vivo.3.4.3 Preservación del Patrimonio Intangible. Rescatar, valorar, proteger y conservar los símbolos, valores y características de las localidades, reflejados en la gastronomía, la música, los juegos, las tradiciones, los mitos, leyendas y demás valores trasmitidos desde la tradición oral entre las diferentes generaciones del municipio y la región.3.4.4 Protección del Patrimonio Natural. Recuperar y conservar el patrimonio ambiental y ecológico mediante la sensibilización a los habitantes de la región sobre la necesidad de potenciar el uso y disfrute racional de los recursos naturales y de la aplicación efectiva de la legislación preventiva y correctiva para fomentar el buen manejo del patrimonio natural, como un referente cultural, con sus valores ambientales y paisajísticos, los cuales deben estar reflejados en planes, programas y proyectos ambientales concertados en alianzas con el Instituto para la Investigación y Preservación del Patrimonio Cultural -INCIVA, Corpocuencas, CVC, autoridades ambientales locales y regionales, ONGs, y escuelas y colegios locales.3.4.5 Protección del Patrimonio Arqueológico. Valorar y preservar las riquezas arqueológicas de los municipios mediante el estímulo a la investigación, educación y divulgación del patrimonio arqueológico local, estableciendo brigadas de ciudadanas y ciudadanos que cuiden los hallazgos arqueológicos declarados como importantes en el Plan de Ordenamiento Territorial o por el Consejo Nacional de Monumentos y que promuevan estudios, para otros casos pertinentes.3.4.6 Conservación de los Bienes Muebles e Inmuebles con Valor Cultural Arquitectónico. Establecer mecanismos de participación comunitaria que velen por las construcciones de sus localidades y sus barrios y promuevan la legislación que conduzca a la donación y preservación de estos bienes, así como a las inversiones prioritarias, tanto públicas como privadas, que permitan la recuperación, conservación e intervención de los patrimonios tangibles en los municipios y en la región, en especial los que presentan mayor peligro de deterioro o desaparición.3.4.7 Evaluación del Desarrollo Urbano. Propiciar una evaluación y actualización de los estudios para la valoración de los sectores urbanos antiguos, de las reglamentaciones municipales vigentes y de los resultados de su aplicación para constatar sus logros y deficiencias y prever correctivos necesarios.Evaluar las alteraciones que el desarrollo urbano produce sobre sectores históricos, edificios, barrios, paisaje y medio ambiente, particularmente las surgidas de las adecuaciones viales y desarrollos urbanísticos, a fin de proponer soluciones que recuperen los valores afectados o perdidos durante la modernización, propiciando una recuperación y cualificación del entorno, particularmente del espacio público.En cuanto a Educación, incluir la cátedra de Patrimonio Cultural como obligatoria en las formaciones académicas formales a todos los niveles, especialmente en las facultades de arquitectura, haciendo énfasis en las expresiones urbanísticas y arquitectónicas, permitiendo así adelantar estudios idóneos de evaluación del desarrollo urbano, así como de actualización y registro del inventario del Patrimonio y la Memoria Cultural del Departamento del Valle del Cauca.3.5 INVESTIGACIONLa investigación, aquella a la que se refiere la Ley 30 de 1992, es en último sentido la producción de conocimiento pertinente y significativo para un grupo o comunidad; conocimiento cuya legitimidad puede ser reconocida por la correspondiente comunidad académica y la sociedad en general.La investigación cultural, es decir esa indagación sistemática conducente a conocimiento, análisis y teorización acerca de todo aquellos fenómenos diversos y de gran riqueza, que en su conjunto conforman la cultura del Valle del Cauca, es una estrategia primordial dentro de las Políticas Culturales del Departamento. Justamente, la enorme pluralidad, diversidad y riqueza de los fenómenos culturales y el aún escaso conocimiento, así como la claridad teórica requerida hacen necesario que sepamos más sobre ellos. Los resultados que de este modo se obtienen son insumos indispensables para que se generen los cambios productivos deseados en el proceso cultural. Precisamente los planteamientos novedosos que surgen de los procesos investigativos permiten proponer, ante la comunidad y ante el mundo, alternativas culturales válidas no solamente para nosotros y de interés para la sociedad humana en general. En este caso la investigación permite integrar y articular la oferta cultural local con alta tecnología y enfoques contemporáneos de forma y función.Un elemento importante de la investigación contemporánea es su carácter participativo. La investigación significativa se realiza en grupos de investigación consolidados, entendiéndose por ésto un equipo de trabajo que produce conocimiento significativo tanto para la comunidad como para la academia, y se confronta de manera permanente con personas de todo el mundo. Para que los grupos de investigación puedan generar los productos culturales que se esperan de ellos se formulan los siguientes lineamientos de política en materia de investigación.3.5.1 Fomento de Cultura de Investigación. Las Políticas Culturales del Valle del Cauca en lo que se refiere a los procesos de investigación se centran básicamente en fortalecer una pedagogía desde la Educación Básica Primaria hasta la Educación Permanente, que involucra y estimula una mentalidad de exploración a todos los niveles.Visto así, la investigación debe ser un sustento del proceso de enseñanza-aprendizaje que vincula la teoría a la práctica, relacionando escuelas, colegios e instituciones de educación superior con la comunidad; que promueva la capacidad crítica y que se orienta más a la resolución de problemas que a la acumulación de información, con el fin de dinamizar la producción científica y las diferentes manifestaciones éticas y estéticas de la región, mediante el establecimiento de cátedras, seminarios, talleres, foros y campañas promocionales y de sensibilización sobre una cultura investigativa a todas las personas de todas las edades, en concordancia con el Sistema de Educación tanto a nivel formal, como informal y no formal. Se debe promover, además de la investigación institucional, la libre investigación individual y colectiva que estimula la producción científica, con el fin de dinamizar las manifestaciones, bienes y servicios culturales y artísticos de la región, la cual trascienda los enfoques regionales a través de convenios internacionales de coproducción intelectual. Para tal efecto se propone lograr una actitud generalizada de búsqueda del conocimiento acerca de nuestra realidad, una nueva manera de relacionarnos con nuestro entorno para poder transformarlo.3.5.2 Promoción de los Sistemas Nacional, Departamental y Municipal de Información Cultural. Como apoyo a los procesos de exploración e indagación es fundamental la creación y fortalecimiento, tanto del Sistema Nacional (SINIC) como los Departamental (SIDIC) y Municipal de Información Cultural, pues son ellos el medio a través de los cuales se acopia, organiza y difunde la información cultural, documentos, archivos, inventarios, clasificaciones, diagnósticos y mapas culturales, convirtiéndose en la Memoria Cultural del Departamento, las ciudades, pueblos, barrios y veredas, así como las investigaciones, estudios, propuestas e indicadores culturales, parte fundamental del patrimonio Cultural, que dan cuenta de la cultura de la región, al igual que la promoción de la oferta cultural que creadores y gestores ofrecen para los públicos locales. Por lo tanto es necesario dar un énfasis a la difusión sobre la información cultural, los gustos y preferencias regionales sobre consumos culturales, así como de la oferta cultural de eventos, grupos, creadores y gestores y programación cultural en general a través de centros de información y documentación cultural, de bibliotecas, casas de cultura, centros culturales, museos, archivos históricos y documentales, secretarías, institutos y oficinas de Educación y Cultura dotados de una plataforma tecnológica pertinente (computadoras, Internet, bases de datos, bancos de información), articulados al SINIC y al SIDIC.3.5.3 Promoción de Investigación Básica Cultural. Se deben apoyar de forma especial los programas y proyectos de investigación básica cultural y de conocimiento local de los municipios, barrios, corregimientos y veredas, a través de procesos de investigación participativa y comunitaria, adelantados por organizaciones de base, ONGs y centros de investigación sobre geografía, ecología, historia, antropología, economía, botánica, etnografía, lingüística, patrimonio y memoria cultural, etc. de los diferentes grupos y culturas que conviven en el Departamento y sus municipios, con el fin de fortalecer el espíritu y la conciencia de las comunidades, prestando especial atención a la recolección, sistematización y difusión del conocimiento con el que cada cultura contribuye a enriquecer el patrimonio intelectual de la humanidad como soluciones tecnológicas específicas para enfrentar todo tipo de problemas. De especial importancia e interés en este contexto son las prácticas culturales indígenas y de las comunidades negras con su herencia africana, porque en ellas se conservan algunos conceptos que deben ser reactivados en pro de desarrollos modernos y bio-sostenibles. Las maneras de entender el mundo, por parte de estas comunidades, merece una aproximación y estudio interdisciplinario para crear vínculos de apreciación y valoración del pasado y así formar una comunidad cada vez más armónica, en plena identificación con la historia regional, tanto con ancestros próximos como con lo más antiguo, potenciándose en el contacto con ciencia y tecnología y aportando así a la cultura de la humanidad .De igual forma, el refinamiento de los datos arqueológicos y antropológicos de los municipios requiere de un mayor apoyo efectivo reflejado en la política cultural aquí propuesta. Existe en la región un material importante expresado en artículos científicos, museos, artesanías, creencias, fiestas, bailes, lugares, conceptos, etc., base para profundizar temas afines con ellos, permitiendo una mejor forma para el conocimiento de la región vallecaucana, teniendo en cuenta aspectos que han venido renovando el acervo cultural de nuestras comunidades y reformando los valores de apreciación de las mismas a su interior.Complementariamente, es necesario fomentar la investigación sobre inventario, rescate y conservación de los bienes y valores culturales locales que son expresiones de identidad como la tradición, las costumbres, prácticas, hábitos, valores y propuestas culturales, así como sobre el conjunto de bienes inmateriales y materiales del municipio y la región, aprovechando el conocimiento y la memoria de los habitantes, reflejados principalmente en la tradición oral y en el conocimiento de las personas mayores.Adicionalmente, se debe intensificar el desarrollo de la investigación sistemática sobre la variedad de expresiones arquitectónicas que constituyen este patrimonio, con las cuales se han configurado las ciudades y los pueblos, y difundir ampliamente, mediante los medios de comunicación de masas, los resultados de dichas investigaciones, delegando en las autoridades, en la academia, en los gremios profesionales y en las organizaciones ciudadanas la responsabilidad de la valoración y recuperación del patrimonio cultural inmueble, requiriendo extender la investigación, inventarios y diagnósticos a diferentes áreas geográficas, épocas y expresiones inmuebles existentes en el Valle del Cauca, a fin de poder profundizar sobre influencias provenientes de distintas fuentes culturales.En el ámbito tecnológico es indudable la necesidad de ahondar la investigación en las áreas de construcción, conservación y restauración de las diferentes expresiones arquitectónicas con valor patrimonial, con el fin de hacer efectivas las políticas de protección de los bienes inmuebles del departamento y los municipios. Ahora bien, para la perdurabilidad de los valores patrimoniales en las áreas de medio ambiente, antropología, arqueología y patrimonio cultural se requiere investigación jurídica propositiva que permita su protección y manejo articulando los procesos del desarrollo territorial con la defensa y conservación del patrimonio cultural.Para llevar a cabo efectivamente las investigaciones planteadas es necesario dotar de conceptos, estrategias, metodologías, herramientas, e instrumentos de investigación a profesores, gestores, creadores y comunidad en general de los diferentes municipios del departamento.3.5.4 Estudio de las Expresiones Culturales Ambientalistas. Promover el rescate de las expresiones culturales ambientalistas y la incorporación de nuevas tecnologías conservacionistas, así como la utilización adecuada de recursos naturales mediante el acopio, sistematización y análisis de los conceptos ambientalistas de las comunidades, aprovechando su gran riqueza ambiental y cultural en la producción científica, mediante la canalización de recursos para la investigación y la protección del potencial ambiental y paisajístico y las culturas ligadas a ellos, propiciando así una convivencia cada vez más armoniosa con la naturaleza, dándole un relevante significado a la relación entre ambiente, territorio y cultura donde la aplicación de la Ley del Medio Ambiente con el liderazgo de INCIVA y las autoridades ambientales departamentales y municipales, así como con las diferentes organizaciones gubernamentales y no gubernamentales ambientalistas quienes juegan un papel fundamental en su promoción y desarrollo.3.5.5 Participación de la Educación Superior en la Investigación Cultural. Incorporar a la universidad y a los centros de investigación en una política permanente de investigación sobre procesos culturales, concertando con las instituciones de educación superior de la región un programa de investigación en materia de procesos culturales regionales, propiciando así que los centros de investigación, los trabajos de grado, las pasantías y los programas de extensión y proyección social de las universidades se liguen al desarrollo cultural y comunitario de barrios y veredas, incidiendo en forma directa y estrecha en los procesos culturales de los municipios, el departamento y la región.El potencial teórico de análisis y de investigación de los procesos socioculturales que posee la universidad la califica para jugar un papel decisivo en la elaboración de lineamientos y políticas culturales que han de ser discutidos con las instancias directivas de la sociedad y por la sociedad civil en general. Dicho acervo cognitivo igualmente la califica para jugar un papel protagónico y de liderazgo en los procesos culturales del departamento y sus municipios; requiriendo que se dedique más tiempo académico y que se destinen más recursos a la investigación de los fenómenos, manifestaciones y procesos culturales de la región, así como a la asesoría de las diferentes instancias culturales, haciendo que los resultados de estas investigaciones y asesorías se conozcan en la sociedad y trasciendan; incidan y se conviertan realmente en orientaciones y lineamientos para el desarrollo cultural de la región y de la actividad cultural que en la sociedad se genera, mediante el establecimiento de los nexos adecuados de las instituciones de educación superior con las instancias de gestión cultural del estado y de la sociedad civil.3.5.6 Difusión de resultados. Se debe fomentar la Red de Información Cultural, o red de servicios de comunicación, información e investigación, para que los resultados de diagnósticos, inventarios, estudios, tesis de grado e investigaciones, en general, puedan tener su debida difusión entre las comunidades mediante la distribución de material impreso, fílmico y sonoro, así como la interconexión a servicios de Internet para colegios, casas de cultura, centros culturales, bibliotecas, museos y archivos y se puedan realmente democratizar las investigaciones y devolver los resultados a la comunidad, fuente primaria de la información que se analiza y a quien pertenece, contribuyendo así a acrecentar la memoria cultural y colectiva de los municipios y del Departamento.La divulgación de las investigaciones en las comunidades y la construcción de bases de datos de investigaciones realizadas sobre y en los diferentes municipios y comunidades, ligados a los Sistemas Municipal, Departamental y Nacional de Información Cultural, propician la articulación de los resultados de las investigaciones sobre manifestaciones artísticas y culturales a las políticas de desarrollo de la región generando mayor conciencia de nuestros valores y posibilidades.Una estrategia que permite la divulgación e intercambio de bienes tecnológicos y culturales en los municipios y entre ellos son las ferias tecnológicas, ferias escolares, ferias del libro, olimpiadas e intercambios culturales, así como las giras de artistas, creadores y gestores a eventos y espacios donde puedan difundir sus avances y resultados y aprender para dinamizar las manifestaciones tecnológicas, éticas y estéticas que constituyen nuestras identidades. 3.6 COMUNICACIÓN La comunicación, propicia a la población información sobre formas de vida ética, así como acceso, participación y disfrute de las diferentes manifestaciones, bienes y servicios artísticos y culturales, con el fin de que se dé cumplimiento al principio de democratización del desarrollo cultural de la región. A través de la comunicación la población conoce y escoge sus formas de vida y los bienes y servicios culturales a los cuales quiere acceder. Sin ella, planes, programas, proyectos y programación de eventos resulta limitada o a veces fallida.Ahora bien, la comunicación es el elemento fundamental que hace posible el éxito de las políticas establecidas para los procesos culturales de gestión, formación, creación, conservación e investigación establecidos en los numerales anteriores. Para cada uno de ellos existe una política clara de difusión que hace posible la participación del público escogido al que se quiere llegar, con una focalización amplia.La comunicación, difusión y promoción es un proceso de doble vía donde se reconocen y se promocionan los valores para que trasciendan desde lo local, pero igualmente se difunde y promociona lo de afuera, permitiendo así repensar y elaborar lo ético y lo estético, criticarlos, y apropiándoselo cuando se cree que se tiene utilidad. El objetivo final es dar a conocer lo local y lo de afuera en una fusión multicultural consciente, para lo cual se promueven las siguientes políticas de comunicación.3.6.1 Integración de los Medios de Comunicación y la Cultura. Dada la importancia de las comunicaciones en los procesos sociales, políticos y económicos, es necesario potenciar la capacidad de difusión de los procesos culturales a través de los medios de comunicación, mediante su articulación a las Políticas Culturales del Departamento y a los planes, programas y proyectos de los Sistemas Departamental y Municipales de Cultura, consiguiendo que los medios de comunicación se involucren efectivamente y se comprometan con los procesos culturales, comunicando adecuadamente los procesos de desarrollo.3.6.2 Promoción de lo Local en los Medios Locales. Para las Políticas Culturales del Departamento los periódicos, revistas, canales de televisión y emisoras tanto privadas como públicas y comunitarias, son un medio privilegiado para diseminar y promocionar la Visión de territorio que queremos construir, los estilos de vida éticos con los que queremos convivir y la promoción tanto de la oferta como de la demanda de bienes y servicios culturales en ciudades, barrios y veredas así como de historias, glorias, triunfos, éxitos, mitos, tradiciones, leyendas y valores en general, que forman parte de nuestra identidad. Los Sistemas Departamental y Municipales de Cultura, mediante la participación de los medios de comunicación dan una importancia mayor a la difusión de los proyectos sociales y culturales comunitarios de municipios, barrios y veredas para que la gente asimile y crezca con sus propios ejemplos, construyendo así valores de pertenencia, tolerancia y autoestima, a través de la implementación de un periodismo cívico, de un periodismo cultural que fomente la responsabilidad de las comunicaciones con las comunidades y la importancia de la noticia cultural, estableciendo circuitos de medios de comunicación local que se unan para promocionar proyectos regionales.Las Políticas Culturales del Valle del Cauca en su componente de comunicación hacen un énfasis importante en los medios locales de comunicación como mecanismos efectivos de difusión, y a la vez de consulta, diseñados para garantizar el debido consenso social sobre principios, objetivos, estrategias, planes, programas y proyectos culturales, acrecentando la responsabilidad de la radio, la prensa y la televisión local y regional en generar ciudadanía, de generar civilidad.Para tal fin es fundamental diseñar franjas enfocadas hacia diferentes grupos (niñez, juventud, adultos, edad mayor, hombres, mujeres) para que puedan informarse de una manera pertinente, atractiva y cálida en aspectos éticos, étnicos, geográficos, históricos, antropológicos, artísticos y culturales en general los cuales conforman lo local y lo regional.3.6.3 Fomento a los Medios de Comunicación Local. Fortalecer en municipios y comunidades la televisión local, las emisoras comunitarias y los diferentes medios de comunicación alternativos, tanto en formación, como en equipamiento técnico y gestión y financiamiento para que sirvan de verdaderos canales de integración, formación y orientación comunitaria en toda la región y aprovechar el potencial humano y el talento local tanto técnico como artístico.Promocionar las Políticas Culturales del Departamento, sus planes, programas y proyectos y su programación de oferta cultural, mediante la canalización de recursos nacionales e internacionales hacia los medios de comunicación regional con el fin de legitimar proyectos y actitudes ciudadanas mediante la apertura a mayores espacios de participación y de creación en los diferentes medios locales.3.6.4 Formación de Periodismo Cultural. Formar a los comunicadores, periodistas, gestores y demás personas encargadas de la difusión y promoción de las expresiones culturales, con el fin de que cuenten con herramientas teórico-prácticas sobre la diseminación del quehacer cultural, estableciendo diferentes actividades académicas (foros, seminarios, espacios en los diferentes medios de comunicación) que conlleven a un fin común: Educar a los comunicadores para una difusión pertinente de las expresiones éticas y estéticas.3.6.5 Establecimiento de Redes de Comunicación. Las redes de comunicación, difusión y promoción constituyen una estrategia fundamental para consolidar la posición de la cultura y garantizar a los creadores y gestores una infraestructura de comunicación básica. Las redes son primordialmente herramientas de comunicación en las cuales se reflexiona sobre una gran diversidad de experiencias artísticas y culturales, sobre sus orígenes y métodos de trabajo, su filosofía y el contexto sociopolítico en el cual se inscriben. Igualmente, estas redes ayudan a crear un tejido social que comparte vivencias y necesidades, no sólo dentro de la misma región, sino del país y del mundo en general.Asimismo, la organización del trabajo cultural en redes permite la racionalización de recursos, la proyección de acciones, la ampliación de la cobertura y la comunicación con otros circuitos y sistemas culturales, haciéndose necesario fomentar el establecimiento de redes de artistas, creadores y gestores en el departamento y sus municipios con el fin de mejorar la gestión del sector y estimular el aprovechamiento de las instancias, espacios, bienes, servicios y expresiones culturales.El establecimiento de una Red de Comunicación sobre el Desarrollo Cultural de la región y sus municipios tiene como usuarios principales las secretarías, direcciones, oficinas e institutos de cultura, casas de cultura, centros culturales, bibliotecas, museos, archivos, teatros, auditorios; salas de concierto, de exposiciones y de cine, al igual que los centros de educación en general, lo cual permite poner en circulación la información municipal sobre la cultura local así como la oferta regional de bienes y servicios culturales, toda ella consignada en el servicio de Información Cultural Departamental (SIDIC) y en el SINIC a nivel nacional.3.6.6 Sensibilización del público hacia las diferentes manifestaciones estéticas. Incidir en la formación del público a partir de los medios de comunicación complementado con la organización de eventos y concursos, así como con la presentación de espectáculos artístico-culturales y la realización de talleres lúdico-formativos en las diferentes áreas y expresiones culturales, descentralizados y abiertos a la mayor cantidad de público posible, donde jueguen un papel importante los maestros, los pasantes universitarios y los bachilleres en su año rural para orientar la demanda y disfrute por bienes y servicios culturales en los diferentes municipios.Para el cumplimiento de esta política cultural es importante basarse en el hecho de que en la sensibilización y formación del público juega un papel importante la comunicación hablada, escrita y televisada, permitiendo que la comunidad acceda, disfrute y asimile las diferentes actividades artísticas programadas; de ahí la importancia y responsabilidad de los medios de comunicación en la sensibilización del público hacia los diferentes productos culturales y la orientación de la oferta y el consumo cultural.3.6.7 Promoción del Hecho Cultural. Abrir espacios de participación para los diferentes creadores y artistas de los municipios y la región, propiciando su presencia en los mercados internos y externos mediante la aplicación de programas de mercadeo cultural para las diferentes manifestaciones estéticas de barrios, municipios y veredas.Igualmente es necesario capacitar a creadores y gestores en diferentes formas de difusión, de promoción, de información visual de los hechos culturales, acompañados y ligados a los servicios de información cultural y a los centros de información regional de centros culturales, centros educativos, casas de cultura, bibliotecas, museos, salas, auditorios, teatros, y escenarios públicos ligados todos al servicio de información del SINIC y del SIDIC.3.6.8 Promoción de Festivales y Espectáculos. Los festivales locales y los espectáculos artísticos y culturales son elementos importantes del sentir y de la identidad local y regional, haciéndose necesario fortalecer la preparación, promoción, realización, asimilación y memorias de estas actividades mediante la participación ciudadana en concertación con las instancias gubernamentales y no gubernamentales, con el fin de reafirmar una identidad y afianzar el tejido social, programándolos y realizándolos bajo criterios de sostenibilidad de la cultura local y regional, así como también capacitando a los gestores culturales y administradores para dotarlos de las herramientas teórico-prácticas que les permitan realizar eficaz y eficientemente los eventos que organizan.3.6.9 Seguimiento y Evaluación de Políticas, Planes, Programas y Proyectos Culturales. Establecer mecanismos de información, comunicación, acompañamiento, monitoreo, seguimiento, evaluación y veeduría a planes, programas y proyectos que instrumentalizan las Políticas Culturales del Departamento aquí propuestas, así como sobre las transferencias y la inversión departamental y municipal en el sector cultural, promoviendo un gasto efectivo y transparente. Para hacer más eficaces los procesos de evaluación es indispensable que los planes, programas y proyectos que se proponen y ejecutan en la dimensión cultural tengan participación comunitaria. Este lineamiento debe impulsarse mediante el fortalecimiento de los espacios de participación ciudadana, la planeación participativa, las veedurías ciudadanas y los demás instrumentos que prevé la ley, con el fin de que tanto el Estado como la comunidad se den cuenta y den cuenta de todas y cada una de las Políticas Culturales establecidas aquí para el Departamento del Valle del Cauca.Tanto el marco conceptual, la guía metodológica y la situación actual de áreas y procesos culturales, así como cronogramas, ponencias, informes, memorias, resúmenes, documentos, artículos y bibliografía consultada son anexos del texto final que se entrega en diciembre y parte fundamental de las memorias del proceso. PÁGINA 1PÁGINA 19./=>KLefghiƒ„žŸ ¡¢ÉÊãäåæç012345hi‚ƒ„…†©ªýøéßéßéßÍéßéßéß»éßéß±¢±¢±¢±¢±~¢±¢±yqyyyjôU jU"jw6CJOJQJUmH"jú6CJOJQJUmHj6CJOJQJUmH6CJOJQJmH"j}5CJOJQJUmH"j5CJOJQJUmH5CJOJQJmHj5CJOJQJUmHmHnHmH,"Qefghij~€‚ƒ„…œ¸¹º»¼½¾¿ýòòòòòòòòçòòòòòòòòòòòòòòòò $dhÆœ8! $dhÆœ8!"Qefghij~€‚ƒ„…œ¸¹º»¼½¾¿ÀÁÂÃÄÕéêë&).j¢£èé567‡ˆÈÉ  FG‹ŒÓÔRTV~€‚ƒÆøúü  J | ~ € ‚ Ç É Ë Ì     S U ýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýúýýýýýýøøööööôôôôôôöôøøööööøòòòòòòôôòòòôôôòòòöòòòôòòòôòò `¿ÀÁÂÃÄÕéêë&).j¢£èé567‡ˆÈôôôôôôôôôôôôééââÛÛÛÛÙ×ÙÙÙ$Æ'!$Æ'! $dhÆœ8! $dhÆœ8!ªÃÄÅÆÇêë  &'@ABDEFkl…†‡‰Š‹³´ÍÎÏÑÒòó 6÷òòòêòòàòØòòοέ¿Î¿ÎàžàŒžàžàžàzžàžàÎÎ"jâ6CJOJQJUmH"je6CJOJQJUmHj6CJOJQJUmH"jè5CJOJQJUmHj5CJOJQJUmH5CJOJQJmHjkU6CJOJQJmHjîU jUjqU0ÈÉ  FG‹ŒÓÔV‚ƒÆü  J € ‚ ýýöýïïööööïííííííïöýýýýýýýö$Æ'!$Æ'!67PQRTUVbc|}~€‚ÜÝö÷øúû` a z { | ~  € ‚ « ¬ Å Æ Ç É Ê ÷ ø      7 8 Q R ñçÕñçñç˼˪¼Ë¼Ë¥¥¥¥•¥¥Ë¥¥¥¥…¥¥¥}jMUjÐUjSUjÖUjYU jU"jÜ6CJOJQJUmHj6CJOJQJUmH6CJOJQJmH"j_5CJOJQJUmH5CJOJQJmHj5CJOJQJUmH1‚ Ë Ì   W Y Á  ñ ò C E ¤ Ä Ç   m n · ¸ ö ÷ %&de¦ýýýýýýýööýýýýýýýýýýýýýööýýýý$Æ'!R S U V ¡ ¢ » ¼ ½ ¿ À Á Ñ Ò ë ì í ï ð ñ # $ = > ? 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